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湖南法治報全媒體見習(xí)記者 梁原 通訊員 蘇克龍 翟迎春

“我們的產(chǎn)品有認(rèn)證，包裝、質(zhì)量都沒問題，放心買！”在寧夏中衛(wèi)市中寧縣一家枸杞經(jīng)營店，店主向游客推銷今年的新枸杞。不久前，中寧縣檢察院對辦理的“中寧枸杞”品牌保護(hù)行政公益訴訟案整治效果進(jìn)行“回頭看”時，發(fā)現(xiàn)虛假宣傳、違規(guī)包裝等枸杞銷售市場亂象得到有效整治，經(jīng)營戶和消費(fèi)者均反饋良好。

“中寧枸杞”是國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，也是當(dāng)?shù)靥厣еa(chǎn)業(yè)。但近年來，“中寧枸杞”卻遭遇“傍名牌”困擾，線上線下銷售各種中寧枸杞讓消費(fèi)者真假難辨，“中寧枸杞”品牌信譽(yù)和果農(nóng)利益受損。中寧縣檢察院積極參與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興，通過公益訴訟等多種形式履職，從推動前端市場治理到助力維護(hù)品牌進(jìn)行創(chuàng)新探索，用檢察力量為“中寧枸杞”織出一張保護(hù)網(wǎng)。

凈化銷售市場，保護(hù)“中寧枸杞”品牌

“頭茬枸杞產(chǎn)量較低，且現(xiàn)在已經(jīng)過了上市時間，此時賣頭茬枸杞與時令不符。” 中寧縣檢察院黨組書記、檢察長張月玲說。2022年8月，中寧縣檢察院在開展食品安全專項(xiàng)監(jiān)督活動中發(fā)現(xiàn)這樣一條線索，決定就“中寧枸杞”部署開展品牌保護(hù)公益訴訟專項(xiàng)檢察監(jiān)督。

中寧縣檢察院立即向該縣市場監(jiān)督管理局制發(fā)磋商函，建議規(guī)范枸杞生產(chǎn)許可制度，加強(qiáng)對“中寧枸杞”品牌保護(hù)所涉證明商標(biāo)、地理商標(biāo)等的使用管理，嚴(yán)格落實(shí)“中寧枸杞”包裝物的審核備案，并全面開展巡查檢查和違規(guī)整治。該院會同市場監(jiān)管局對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對象實(shí)施重點(diǎn)打擊，徹底解決商標(biāo)侵權(quán)等問題，凈化市場環(huán)境。同時加大對農(nóng)貿(mào)市場、大型商超、網(wǎng)絡(luò)交易平臺銷售“中寧枸杞”商戶商標(biāo)使用情況檢查，重點(diǎn)檢查經(jīng)授權(quán)但銷售非“中寧枸杞”產(chǎn)品及以次充好者，并核查進(jìn)貨渠道、商標(biāo)許可使用協(xié)議、地理標(biāo)志專用標(biāo)志矢量圖以及商品包裝物商標(biāo)印制是否規(guī)范、廣告宣傳是否規(guī)范等。

?通過專項(xiàng)整治，市場監(jiān)管部門共組織開展枸杞質(zhì)量安全監(jiān)測341批次，現(xiàn)場檢查各類經(jīng)營主體483戶，對11家經(jīng)營戶存在的17處包裝物標(biāo)識標(biāo)簽瑕疵問題進(jìn)行現(xiàn)場提示并責(zé)令限期整改。立案查處9起，收繳罰款6.3萬余元，查扣問題枸杞230千克，收繳違規(guī)包裝物1萬余只。辦理消費(fèi)者投訴等185件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失8.3萬元，枸杞銷售市場得到有效凈化。

優(yōu)化營商環(huán)境，織牢“中寧枸杞”保護(hù)網(wǎng)

“專項(xiàng)整治力度大、成效明顯，但只能算‘亡羊補(bǔ)牢’。品牌聲譽(yù)、消費(fèi)者權(quán)益、枸杞種植農(nóng)戶、枸杞生產(chǎn)企業(yè)權(quán)益已經(jīng)受到了損害?！睆堅铝岜硎?。如何前置保護(hù)，從源頭起步，全程護(hù)航枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓“中寧枸杞”更好釋放品牌價值，成為中寧縣檢察院的關(guān)注點(diǎn)。

圍繞“中寧枸杞”品牌保護(hù)，中寧縣檢察院開展“共商、共談、共護(hù)”專題調(diào)研活動。檢察院干警先后走訪相關(guān)職能單位、企業(yè)，了解當(dāng)前“中寧枸杞”品牌保護(hù)發(fā)展和保護(hù)現(xiàn)狀，傾聽各企業(yè)在枸杞生產(chǎn)、加工、銷售等方面遇到的困難和品牌保護(hù)等方面的司法需求。通過組織召開座談會，與中寧縣枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、市場監(jiān)督管理局、枸杞產(chǎn)業(yè)協(xié)會及各企業(yè)代表面對面暢談交流，更多了解企業(yè)法治需求，答疑企業(yè)涉法涉訴的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，征求對檢察工作的意見和建議，共商互建執(zhí)法司法協(xié)作、檢企互動等工作機(jī)制。

去年7月，中寧縣檢察院與中寧縣枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心建立“中寧枸杞”品牌聯(lián)合保護(hù)工作機(jī)制。聚焦推進(jìn)品牌保護(hù)“一站式”服務(wù)，指定專人負(fù)責(zé)日常工作聯(lián)系和品牌保護(hù)相關(guān)工作。同時推動“行政+檢察+行業(yè)+企業(yè)”工作機(jī)制，共同織牢“中寧枸杞”品牌保護(hù)網(wǎng)。還與縣市場監(jiān)督管理局、縣枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心會簽《關(guān)于強(qiáng)化“中寧枸杞”品牌保護(hù)工作中協(xié)作配合的實(shí)施方案》，建立聯(lián)席會議、線索雙向移送、重大案件研商、專項(xiàng)聯(lián)合檢查等常態(tài)化工作銜接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)品牌保護(hù)動態(tài)監(jiān)督。

今年4月，中寧縣檢察院知識產(chǎn)權(quán)辦案小組成立，開始探索建立多元化打擊與一體化保護(hù)治理模式，持續(xù)打擊侵害“中寧枸杞”品牌犯罪，綜合運(yùn)用檢察建議堵塞監(jiān)管漏洞、強(qiáng)化監(jiān)管質(zhì)效。同步監(jiān)督、集中查閱“中寧枸杞”侵權(quán)行政執(zhí)法案件，推動甄別有價值的刑事案件線索，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法移送公安機(jī)關(guān)。加強(qiáng)對各類市場主體平等保護(hù)，深化對涉“中寧枸杞”民企案件的辦理力度，并出臺“中寧枸杞”品牌保護(hù)檢察服務(wù)十條具體措施，滿足多元化需求，提供“一對一”“點(diǎn)餐式”全方位法律服務(wù)，優(yōu)化法治化營商環(huán)境，護(hù)航涉“中寧枸杞”企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

責(zé)編：彭吉露

來源：湖南法治報